Штрафы по ТСПУ. В Москве и Петербурге провайдеров начали штрафовать за доступ к YouTube для клиентов в обход блокировок

Протоколы составляются по части 1 статьи 13.42.1 КоАП, которая устанавливает наказания для операторов связи за нарушение «требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет”», то есть ТСПУ. 

Во всех случаях, решения по которым известны, провайдеры признаны виновными. Как правило суды назначают штраф в 250 тысяч рублей, в одном случае сумма была вдвое больше. 

Схема привлечения к ответственности во всех делах сходная. Центр мониторинга ФГУП «ГРЧЦ» или управление Роскомнадзора проверяют, проходит ли трафик провайдера через ТСПУ. Если удается получить доступ к заблокированному сайту, а на ТСПУ не регистрируется обращение, составляется акт мониторинга. 

В большинстве протоколов проверяли доступ к сайту YouTube; в двух — к сайту заблокированного европейского издания EUobserver. 

Семь из девяти дел рассмотрены на одном судебном участке, №21 района Нагатино-Садовники в Москве, где находится относится адрес управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу; шесть из семи протоколов рассмотрел судья Ярослав Долгополов.

2 февраля Долгополов вынес сразу пять постановлений: в отношении ООО «Тривон Нетворкс», АО «ЮЛ-Ком Медиа», ООО «Айхоум», ООО «АВК-Веллком» и ООО «Гранд». Все пять дел касались доступа к YouTube, выявленного Роскомнадзором в декабре 2025 года; все завершились одинаковым штрафом — 250 тысяч рублей (ниже минимального, «учитывая имущественное положение юридического лица»). Тексты постановлений совпадают почти дословно. 

По той же статье 25 февраля московский мировой суд оштрафовал «ЦВКС МСК-IX», оператора крупнейшей точки обмена трафиком в России, через которую проходит значительная часть российского интернет-трафика. Какой именно заблокированный сайт оказался доступен через MSK-IX, пока неизвестно. 

«Тривон Нетворкс» отправлять в суд представителя не стали. «ЮЛ-Ком Медиа» и «Гранд» вину признали. «Айхоум» и «АВК-Веллком» факт пропуска трафика не отрицали, но вину не признали; «АВК-Веллком» ссылался на подрядчика, установившего ТСПУ. Петербургское ООО «Тинко» тоже не явилось в суд. 

Единственным провайдером, который активно сопротивлялся в суде, был АО «Авантел», дело которого рассматривалось в декабре 2024 года. Защита «Авантел» настаивала, что трафик к EUobserver поступал от «вышестоящего» оператора («ТрансТелеКом»), а ТСПУ не сработало из-за расширения CloudFlare, которое «позволяет создавать бреши в системе ТСПУ». Мировая судья участка №98 по Бутырскому району Москвы Мария Хуйлцева отклонила все доводы защиты и оштрафовала «Авантел» на 500 тысяч рублей; это единственный случай, когда суд не стал снижать наказание ниже минимума санкции. 

«Айхоум» — единственный провайдер, на которого составили два протокола. В марте 2025 года провайдера оштрафовали за доступ к EUobserver, тогда компания признала вину и раскаялась. В феврале 2026 года ее оштрафовали повторно на ту же сумму, теперь за доступ к YouTube; на этот раз представители компании вину не признали, факт пропуска трафика через узел связи в Ростове-на-Дону не отрицали, но сообщили, что нарушение устранено.