Правительство внесло в Госдуму законопроект об ужесточении правил конвоирования заключенных, в том числе по политическим статьям

Правительство внесло на рассмотрение депутатов Госдумы законопроект, который предлагает ужесточить правила конвоирования осужденных и подследственных. Его карточка 31 октября появилась в электронной базе нижней палаты парламента, заметил проект «Слово защите».

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что сейчас сотрудники уголовно-исполнительной системы могут применять наручники к конвоируемым, «если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе».

В правительстве считают, что эта законодательная норма «недостаточна». В качестве обоснования авторы законопроекта приводят примеры конвоирования заключенных на железнодорожных станциях, на территориях больниц и аэропортов, где есть «скопление граждан».

«Под воздействием внешних факторов (прибытие в пункт проживания, внезапный контакт с родственником, знакомым, оскорбления со стороны граждан и т.д.) указанные лица способны на импульсивные поступки, в том числе на совершение побега, причинение вреда другим лицам и иные противоправные действия», — говорится в записке.

В отдельную категорию заключенных авторы документа выносят осужденных по террористическим и экстремистским статьям, по делам о госизмене, шпионаже, хулиганстве, нападении на сотрудника полиции, которые часто используются для преследования по политическим мотивам.

«Применение наручников в отношении указанных лиц, относящихся более опасной и склонной к насилию категорий осужденных, обусловлено общественной опасностью. <...> Указанные действия будут способствовать минимизации риска совершения ими насилия», — отмечается в записке.

Таким образом, правительство предлагает разрешить конвоирам использовать наручники и другие «средства ограничения подвижности» превентивно, а не только в случае угрозы побега или причинения вреда кому-либо.

Исключение подразумевается в отношении женщин «как уязвимой категории» — «не допускается применение наручников и иных средств ограничения подвижности при их конвоировании вне специального транспорта».

На женщин, в том числе беременных, наручники можно будет надевать только в «исключительных случаях» — вооруженное сопротивление, нападение, угрожающее жизни и здоровью сотрудника УИС, участие в массовых беспорядках.

В качестве фактора, который должен защищать права и интересы осужденных, авторы законопроекта пишут, что «превышение полномочий при применении специальных средств влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ».

Предложенные федеральным правительством поправки должны внести изменения в федеральный закон об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

К примеру, в статью 30, которая регламентирует применение спецсредств к осужденным и подследственных, предлагается добавить отдельный пункт №15.